Должностная инструкция охранника ОО: обязательные разделы по ГОСТ

Для кого эта статья:

• Руководители образовательных организаций
• Специалисты по безопасности и охране в образовательных учреждениях

• HR-менеджеры и кадровики, занимающиеся составлением должностных инструкций

  Корректно составленная должностная инструкция охранника образовательной организации — это не просто формальность, а юридический документ, который может стать решающим при разрешении трудовых споров или чрезвычайных ситуаций. По данным Росстата, ежегодно фиксируется более 1200 инцидентов в образовательных учреждениях, требующих вмешательства охраны. В 68% случаев при разборе происшествий выясняется, что должностные инструкции охранников были составлены с нарушениями ГОСТов и не содержали критически важных разделов. ?? Разберемся, как избежать этих ошибок.

Сложности с составлением безупречных должностных инструкций знакомы многим руководителям образовательных организаций. На Курсе «HR-менеджер» с нуля от Skypro этому вопросу посвящен целый модуль с практическими кейсами. Студенты получают готовые шаблоны инструкций, соответствующие всем нормативам 2025 года, и учатся адаптировать их под специфику конкретных организаций, включая образовательные учреждения. Это значительно снижает юридические риски и экономит время на разработку документации.

Ключевые нормативные документы для инструкции охранника ОО

Разработка должностной инструкции охранника образовательной организации начинается с изучения правовой базы. Без опоры на актуальные нормативные документы инструкция рискует быть юридически уязвимой и не выполнять свою защитную функцию как для работодателя, так и для сотрудника. ??

Основой для составления должностной инструкции охранника ОО служат следующие документы:

• Трудовой кодекс РФ (в частности, статьи 15, 56, 57, 60, 68, 189, 190)
• Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с последними изменениями)
• Приказ Минтруда России от 11.12.2015 N 1010н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций»
• ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»
• ГОСТ Р 7.0.8-2013 «СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»
• Локальные нормативные акты образовательной организации (устав, правила внутреннего трудового распорядка)

Важно учитывать и специфические требования, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ».

Максим Григорьев, главный специалист по кадровому делопроизводству

Когда я приступил к разработке должностной инструкции для охранников региональной гимназии, выяснилось, что предыдущий документ был составлен в 2010 году и не учитывал десятки изменений в законодательстве. Особенно критичным оказалось отсутствие пунктов, регламентирующих действия охранника при угрозе теракта и порядок применения систем контроля доступа. Пришлось полностью переработать инструкцию, начав с анализа актуальной нормативной базы. Когда через полгода в школе произошел инцидент с попыткой проникновения постороннего, охранник действовал строго по новой инструкции, что позволило предотвратить потенциально опасную ситуацию и избежать юридических последствий.

Обязательные разделы должностной инструкции по ГОСТ

Структура должностной инструкции охранника образовательной организации должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 7.0.97-2016. Этот стандарт определяет не только внешний вид документа, но и его содержательное наполнение. ??

Согласно нормативным требованиям, должностная инструкция охранника ОО должна включать следующие обязательные разделы:

1. Общие положения — раздел, определяющий правовой статус должности, порядок назначения и освобождения от должности, подчиненность, квалификационные требования.
2. Должностные обязанности — детальное описание трудовых функций охранника ОО.
3. Права — перечень правомочий, которыми наделяется сотрудник для выполнения своих обязанностей.
4. Ответственность — указание видов ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
5. Взаимоотношения (связи по должности) — описание информационного взаимодействия с другими сотрудниками и подразделениями.

Каждый из этих разделов имеет строгие требования к содержанию и оформлению. Рассмотрим их подробнее.

В разделе «Общие положения» необходимо указать:

• Полное наименование должности согласно штатному расписанию
• Категорию персонала (в данном случае — «охрана»)
• Требования к образованию и квалификации (наличие удостоверения охранника)
• Порядок назначения, увольнения и замещения
• Подчиненность (кому непосредственно подчиняется охранник)
• Перечень нормативных документов, которыми должен руководствоваться в работе

Раздел «Должностные обязанности» должен содержать исчерпывающий перечень трудовых функций с учетом специфики образовательной организации. Важно, чтобы формулировки были конкретными и однозначными.

В разделах «Права» и «Ответственность» указываются соответствующие положения с учетом полномочий и сферы компетенции охранника. Особое внимание следует уделить вопросам ответственности за сохранность жизни и здоровья обучающихся.

Раздел «Взаимоотношения» регламентирует порядок взаимодействия охранника с администрацией, педагогическим составом, обучающимися, их родителями и посетителями образовательного учреждения.

Не уверены, правильно ли вы выбрали профессию и сферу деятельности? Пройдите Тест на профориентацию от Skypro. Специальная методика определит ваши профессиональные склонности и поможет понять, подходит ли вам работа в сфере безопасности и охраны или ваши таланты лежат в другой области. Это особенно полезно, если вы чувствуете выгорание или неудовлетворенность текущей позицией. Тест займет всего 10 минут, а результаты можно получить сразу после прохождения.

Специфические функции охранника образовательной организации

Охранник образовательной организации выполняет ряд специфических функций, которые отличают его должностные обязанности от обязанностей охранников в других сферах. Эти особенности обязательно должны быть отражены в должностной инструкции. ??

Ключевые специфические функции охранника ОО включают:

1. Контроль за соблюдением пропускного режима — проверка документов у посетителей, регистрация в журнале посещений, контроль за перемещением материальных ценностей.
2. Предотвращение проникновения посторонних лиц — особенно важно в контексте антитеррористической защищенности объектов образования.
3. Обеспечение безопасности во время массовых мероприятий — линейки, праздники, родительские собрания.
4. Реагирование на нештатные ситуации — драки между обучающимися, конфликты с родителями, угрозы со стороны посторонних лиц.
5. Взаимодействие с правоохранительными органами — своевременное информирование при угрозе безопасности.
6. Контроль за техническими средствами охраны — системы видеонаблюдения, СКУД, тревожные кнопки.
7. Участие в эвакуационных мероприятиях — при пожаре, угрозе теракта и других ЧС.

В отличие от охранников коммерческих объектов, охранник ОО работает в среде с повышенными требованиями к психологической устойчивости и коммуникативным навыкам. Он должен уметь взаимодействовать с детьми различного возраста, понимать специфику образовательного процесса.

Необходимо учитывать, что функции охранника ОО должны быть сформулированы максимально конкретно, без расплывчатых формулировок. Например, вместо фразы «обеспечивает безопасность учащихся» следует указать конкретные действия: «контролирует вход и выход обучающихся из здания образовательной организации, предотвращает несанкционированное проникновение посторонних лиц».

Елена Соколова, специалист по безопасности образовательных учреждений

В моей практике был случай, когда отсутствие четко прописанных функций охранника по контролю за посторонними предметами привело к серьезному инциденту. Родитель одного из учеников оставил в холле школы сумку, которую охранник не проверил, поскольку в его инструкции отсутствовал пункт о необходимости контроля за оставленными предметами. Впоследствии выяснилось, что в сумке находились опасные химические реактивы, которые родитель-химик планировал использовать для демонстрационного опыта. После этого случая мы полностью переработали инструкцию, включив в нее детальное описание порядка действий при обнаружении бесхозных предметов. Теперь каждый охранник точно знает, что делать в подобной ситуации и какова зона его ответственности.

Права и ответственность в инструкции охранника ОО

Разделы «Права» и «Ответственность» являются одними из ключевых в должностной инструкции охранника образовательной организации. Они определяют границы полномочий сотрудника и последствия невыполнения им своих обязанностей. ??

В разделе «Права» должны быть четко прописаны все правомочия охранника, необходимые для эффективного выполнения должностных обязанностей. К основным правам охранника ОО относятся:

• Право требовать от посетителей предъявления документов, удостоверяющих личность
• Право не допускать на территорию лиц, не имеющих соответствующего разрешения
• Право производить осмотр вносимых/выносимых вещей (с соблюдением законодательства)
• Право применять технические средства охраны и связи
• Право требовать от обучающихся соблюдения правил внутреннего распорядка
• Право вызывать представителей правоохранительных органов при угрозе безопасности
• Право вносить предложения по совершенствованию системы безопасности ОО
• Право на получение информации, необходимой для выполнения должностных обязанностей
• Право на безопасные условия труда и обеспечение средствами, необходимыми для выполнения должностных обязанностей

В разделе «Ответственность» необходимо указать, за что конкретно несет ответственность охранник и какие меры воздействия могут быть к нему применены. Охранник образовательной организации несет ответственность:

• За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей
• За нарушение пропускного режима ОО
• За несвоевременное реагирование на нештатные ситуации
• За неправомерные действия при выполнении должностных обязанностей
• За разглашение конфиденциальной информации
• За причинение материального ущерба
• За несоблюдение правил охраны труда, противопожарной безопасности
• За несоблюдение этических норм при общении с обучающимися, их родителями и сотрудниками ОО

Особое внимание следует уделить формулировкам об ответственности за безопасность обучающихся. Формулировки должны быть юридически корректными и соответствовать реальным возможностям охранника.

В инструкции также необходимо указать виды ответственности, которые могут наступить при нарушении должностных обязанностей:

• Дисциплинарная (замечание, выговор, увольнение)
• Материальная (в пределах, определенных трудовым законодательством)
• Административная (в случаях, предусмотренных законодательством)
• Уголовная (при наличии состава преступления)

Важно, чтобы формулировки были конкретными и исключали двойное толкование. Например, вместо «несет ответственность за безопасность в образовательной организации» следует указать «несет ответственность за соблюдение пропускного режима и предотвращение несанкционированного доступа посторонних лиц на территорию образовательной организации».

Порядок пересмотра и утверждения документа

Должностная инструкция охранника образовательной организации не является статичным документом. Она должна регулярно пересматриваться и обновляться в соответствии с изменениями законодательства, локальных нормативных актов и условий функционирования учреждения. ??

Порядок пересмотра и утверждения должностной инструкции охранника ОО включает следующие этапы:

1. Периодический аудит документа — рекомендуется проводить не реже одного раза в год или при существенных изменениях в нормативной базе.
2. Внесение изменений — корректировка содержания с учетом новых требований законодательства и практического опыта.
3. Согласование — получение визы юридической службы, службы охраны труда, профсоюзного органа (при наличии).
4. Утверждение — подписание руководителем образовательной организации.
5. Ознакомление работника — получение подписи сотрудника об ознакомлении с новой редакцией инструкции.

Для эффективного управления процессом пересмотра должностных инструкций рекомендуется:

• Внедрить систему мониторинга изменений в законодательстве, затрагивающих деятельность охранников ОО
• Установить четкую периодичность пересмотра документа (например, ежегодно перед началом учебного года)
• Создать электронную базу должностных инструкций с контролем версий
• Разработать чек-лист для проверки актуальности содержания должностной инструкции
• Организовать систему обратной связи от охранников для учета практических аспектов работы

Особое внимание следует уделить порядку ознакомления работника с должностной инструкцией. Согласно требованиям трудового законодательства, ознакомление должно происходить под подпись. Рекомендуется иметь два экземпляра инструкции: один хранится у работодателя, второй передается работнику.

При внесении существенных изменений в должностную инструкцию необходимо соблюдать процедуру, предусмотренную статьей 74 ТК РФ. Работник должен быть уведомлен о предстоящих изменениях не менее чем за два месяца.

Важно помнить, что должностная инструкция является приложением к трудовому договору, поэтому внесение изменений должно сопровождаться оформлением дополнительного соглашения к трудовому договору.

Грамотно составленная должностная инструкция охранника образовательной организации — это не просто формальный документ, а правовой инструмент, обеспечивающий безопасность обучающихся и сотрудников. Регулярный пересмотр и актуализация этого документа с учетом всех требований ГОСТов и нормативных актов позволяет минимизировать юридические риски образовательного учреждения и создать эффективную систему охраны. Помните, что безопасность начинается с четкого понимания каждым сотрудником своих обязанностей, прав и ответственности.