Федеральный закон №400: ключевые положения о страховых пенсиях

Для кого эта статья:

• Граждане России, планирующие выход на пенсию в будущем.
• Специалисты в области кадрового законодательства и HR-менеджмента.

• Люди, интересующиеся пенсионной системой и ее изменениями.

  Пенсионная система России в 2025 году продолжает трансформироваться, а Федеральный закон №400-ФЗ остаётся ключевым документом, регулирующим получение страховых пенсий миллионами граждан. Принятый в 2013 году и регулярно обновляемый, этот законодательный акт определяет не только виды пенсий и условия их назначения, но и формулу расчёта выплат, затрагивая финансовое благополучие почти каждой российской семьи. Правильное понимание его положений становится особенно важным на фоне продолжающейся пенсионной реформы и изменения требований к стажу и пенсионным коэффициентам. 📋

Хотите стать экспертом в кадровом законодательстве и пенсионном обеспечении? Курс «HR-менеджер» с нуля от Skypro научит вас профессионально работать с пенсионным законодательством, включая ФЗ №400. Вы сможете грамотно консультировать сотрудников по их пенсионным правам, создавать корпоративные пенсионные программы и оптимизировать кадровые процессы с учётом всех законодательных нюансов. Курс включает практические кейсы по работе с ПФР и расчёту пенсий!

Федеральный закон №400-ФЗ: суть и назначение документа

Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях» — это фундаментальный нормативный акт, принятый 28 декабря 2013 года и вступивший в силу с 1 января 2015 года. Он заменил ранее действовавший закон «О трудовых пенсиях в РФ» и внёс существенные изменения в пенсионную систему России. 🔄

Основная цель закона — регулирование отношений, связанных с формированием и реализацией прав граждан на страховые пенсии. Документ устанавливает:

• Виды страховых пенсий и условия их назначения
• Правила формирования пенсионных прав в системе обязательного пенсионного страхования
• Порядок исчисления размеров страховых пенсий
• Процедуры назначения, перерасчета, выплаты и доставки пенсий
• Основания для приостановления и прекращения выплаты пенсий

ФЗ №400 ввёл принципиально новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчёта размера страховой пенсии через индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы). Этот подход призван обеспечить дифференциацию размеров пенсий в зависимости от продолжительности страхового стажа и размера заработной платы.

Елена Коновалова, главный специалист по пенсионному законодательству Помню случай с Алексеем Петровичем, преподавателем университета, который обратился ко мне перед выходом на пенсию в 2023 году. Он был уверен, что имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет после 25 лет педагогического стажа. Однако при анализе его документов выяснилось, что с 2015 года, когда вступил в силу ФЗ №400, изменились правила учёта педагогического стажа.

Некоторые периоды его работы по совместительству теперь учитывались по-новому. Благодаря детальному изучению положений закона, мы смогли правильно оформить все периоды стажа, включая работу на неполную ставку, и Алексей Петрович всё-таки получил право на досрочную пенсию. Этот случай показывает, насколько важно понимать нюансы ФЗ №400 даже для людей с льготными условиями пенсионного обеспечения.

Важно отметить, что закон постоянно актуализируется с учётом экономической ситуации в стране. С момента принятия в него внесено более десяти поправок, касающихся повышения пенсионного возраста, изменения требований к стажу и количеству пенсионных коэффициентов, а также порядка индексации пенсий.

Виды страховых пенсий по ФЗ №400 и условия назначения

Федеральный закон №400 устанавливает три вида страховых пенсий, каждая из которых имеет свои особенности и условия назначения. Рассмотрим их подробнее. 👵👴

1. Страховая пенсия по старости — основной вид пенсионного обеспечения, на который претендует большинство граждан России при достижении пенсионного возраста.
2. Страховая пенсия по инвалидности — выплачивается гражданам, признанным инвалидами I, II или III группы.
3. Страховая пенсия по случаю потери кормильца — предназначена для нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, находившихся на его иждивении.

Для назначения страховой пенсии по старости в 2025 году необходимо одновременное соблюдение следующих условий:

• Достижение пенсионного возраста (для мужчин — 65 лет, для женщин — 60 лет, с учётом переходных положений)
• Наличие минимального страхового стажа 15 лет (с учётом переходных положений)
• Наличие минимального количества пенсионных коэффициентов — 30 (с учётом переходных положений)

При этом закон предусматривает возможность досрочного выхода на пенсию для ряда категорий граждан:

• Работники с тяжёлыми и вредными условиями труда
• Лица, работавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
• Педагогические, медицинские и творческие работники с выслугой лет
• Многодетные матери (с тремя и более детьми)
• Родители и опекуны инвалидов с детства

Страховая пенсия по инвалидности назначается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа, продолжения трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до устройства на работу или после прекращения работы.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которые находились на его иждивении. К ним относятся:

• Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие 18 лет
• Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения, но не старше 23 лет
• Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, ставшие инвалидами до достижения 18 лет
• Родители и супруг умершего кормильца, достигшие пенсионного возраста или являющиеся инвалидами
• Дедушки и бабушки умершего кормильца, при отсутствии лиц, обязанных их содержать

где СП — страховая пенсия, ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент, СПК — стоимость пенсионного коэффициента, ФВ — фиксированная выплата.

Задумываетесь о своей будущей пенсии или планируете сменить профессию с учётом пенсионных льгот? Пройдите Тест на профориентацию от Skypro! Наш тест учитывает не только ваши навыки и предпочтения, но и такие факторы как пенсионные перспективы в разных отраслях. Вы узнаете, какие профессии могут обеспечить вам не только стабильный доход сейчас, но и комфортный выход на пенсию в будущем, включая возможности досрочного выхода и повышенных коэффициентов по ФЗ №400.

Формирование пенсионных прав: стаж и коэффициенты

Формирование пенсионных прав согласно ФЗ №400 — это накопление гражданином страхового стажа и индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК), которые в дальнейшем определят размер его страховой пенсии. Этот процесс происходит на протяжении всей трудовой деятельности человека. 📊

Страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых за гражданина уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (сейчас — Социальный фонд России). Помимо периодов работы, в страховой стаж включаются и так называемые «нестраховые периоды»:

• Период прохождения военной службы по призыву
• Период ухода за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет (но не более 6 лет в общей сложности)
• Период ухода за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет
• Период получения пособия по безработице
• Период содержания под стражей лиц, необоснованно привлечённых к уголовной ответственности
• Период проживания супругов военнослужащих в местностях, где отсутствовала возможность трудоустройства

За каждый год страхового стажа гражданин получает определённое количество пенсионных коэффициентов, которые напрямую зависят от размера заработной платы и, соответственно, от величины страховых взносов, уплаченных работодателем.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — это параметр, оценивающий каждый год трудовой деятельности гражданина. Количество коэффициентов зависит от:

• Размеров официальной заработной платы
• Продолжительности страхового стажа
• Возраста выхода на пенсию (за более поздний выход начисляются премиальные коэффициенты)
• Наличия «нестраховых периодов» (за которые также начисляются коэффициенты по особым правилам)

Максимальное количество пенсионных коэффициентов, которые можно заработать за год, ограничено законодательно. В 2025 году этот показатель составляет 10 баллов для граждан, отказавшихся от формирования накопительной пенсии, и 6,25 баллов для формирующих накопительную пенсию.

Михаил Дорофеев, пенсионный консультант Недавно ко мне обратилась Светлана, 54 года, беспокоившаяся о своей будущей пенсии. Просматривая её трудовую биографию, я обнаружил, что в 1990-х она 5 лет проработала у индивидуального предпринимателя без официального оформления. Это означало отсутствие взносов и, соответственно, пенсионных коэффициентов за этот период.

Однако мы нашли решение. У Светланы было трое детей, и за период ухода за каждым ребёнком до 1,5 лет ей полагались пенсионные коэффициенты: 1,8 за первого ребёнка, 3,6 за второго и 5,4 за третьего — в общей сложности 10,8 баллов. Кроме того, мы обнаружили, что она 2 года ухаживала за пожилой матерью старше 80 лет, что дало ей ещё 1,8 коэффициента за каждый год. Благодаря правильному учёту этих нестраховых периодов, предусмотренных ФЗ №400, Светлана смогла компенсировать часть недостающего стажа и коэффициентов.

За различные «нестраховые периоды» начисляется разное количество пенсионных коэффициентов:

• За период ухода за первым ребёнком до 1,5 лет — 1,8 коэффициента за год
• За период ухода за вторым ребёнком до 1,5 лет — 3,6 коэффициента за год
• За период ухода за третьим и четвёртым ребёнком до 1,5 лет — 5,4 коэффициента за год
• За период ухода за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом или лицом старше 80 лет — 1,8 коэффициента за год
• За период военной службы по призыву — 1,8 коэффициента за год

Важным аспектом формирования пенсионных прав является возможность получения премиальных коэффициентов за более поздний выход на пенсию. Если гражданин отказывается от получения страховой пенсии по старости после возникновения права на неё, размер его фиксированной выплаты и сумма пенсионных коэффициентов увеличиваются на соответствующие премиальные коэффициенты.

Порядок расчета страховых пенсий согласно закону №400

Расчёт размера страховой пенсии по ФЗ №400 производится по специальной формуле, которая учитывает индивидуальные показатели каждого гражданина и актуальные на момент расчёта параметры пенсионной системы. 🧮

Базовая формула для расчёта страховой пенсии по старости:

СП = ИПК × СПК + ФВ

где:

• СП — размер страховой пенсии
• ИПК — сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов), накопленных гражданином за всю трудовую деятельность
• СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии
• ФВ — фиксированная выплата к страховой пенсии

Стоимость пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты ежегодно устанавливаются Правительством РФ и индексируются в соответствии с законом. На 1 января 2025 года стоимость пенсионного коэффициента составляет 133,05 рублей, а размер фиксированной выплаты — 7567,33 рублей.

Для расчёта страховой пенсии по инвалидности используется аналогичная формула, но с учётом особенностей, связанных с группой инвалидности. Размер фиксированной выплаты для инвалидов I группы увеличивается в 2 раза, а для инвалидов II группы соответствует базовому размеру. Для инвалидов III группы фиксированная выплата составляет 50% от базового размера.

Расчёт страховой пенсии по случаю потери кормильца также имеет свои особенности. Каждый нетрудоспособный член семьи получает 50% от суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов умершего кормильца. Фиксированная выплата устанавливается в размере 50% от базового значения.

Рассмотрим пример расчёта страховой пенсии по старости:

Гражданин Петров В.И. выходит на пенсию в 2025 году в возрасте 65 лет. За всю трудовую деятельность он накопил:

• Страховой стаж — 42 года
• Сумма пенсионных коэффициентов — 160 баллов

Расчёт пенсии:

• 160 баллов × 133,05 руб. (стоимость балла) = 21 288 руб.
• 21 288 руб. + 7567,33 руб. (фиксированная выплата) = 28 855,33 руб.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости составит 28 855,33 рублей.

Если гражданин откладывает выход на пенсию после возникновения права на неё, применяются премиальные коэффициенты, увеличивающие как индивидуальный пенсионный коэффициент, так и фиксированную выплату:

Важно отметить, что для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается повышенная фиксированная выплата с учётом районного коэффициента на весь период проживания в данных районах.

Также законом предусмотрено повышение фиксированной выплаты для:

• Граждан, достигших возраста 80 лет (в 2 раза)
• Инвалидов I группы (в 2 раза)
• Граждан, имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи (на 1/3 за каждого иждивенца, но не более чем на трёх)
• Граждан, проработавших не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве (на 25%)

Как получить страховую пенсию: пошаговая инструкция

Оформление страховой пенсии по ФЗ №400 — это чётко регламентированный процесс, требующий правильной подготовки документов и соблюдения установленных сроков. Рассмотрим пошаговый алгоритм действий для успешного получения пенсии. 📝

1. Проверьте свои пенсионные права

   • Получите выписку о состоянии индивидуального лицевого счёта через портал Госуслуг, личный кабинет на сайте СФР или в офисе СФР
   • Проверьте учтённый страховой стаж и количество пенсионных коэффициентов
   • Убедитесь, что все периоды работы учтены правильно

2. Соберите необходимые документы

   • Паспорт гражданина РФ
   • СНИЛС
   • Документы, подтверждающие страховой стаж (трудовая книжка, трудовые договоры, справки от работодателей)
   • Документы о заработке за любые 60 месяцев подряд до 2002 года (не обязательно, но может увеличить размер пенсии)
   • Дополнительные документы в зависимости от вида пенсии (например, свидетельство о рождении детей, справка об инвалидности и т.д.)

3. Подайте заявление на назначение пенсии

   • Заявление можно подать онлайн через портал Госуслуг или личный кабинет на сайте СФР
   • Лично в клиентской службе СФР
   • Через работодателя
   • В МФЦ
   • По почте (в этом случае нотариально заверяются копии документов)

4. Дождитесь рассмотрения заявления

   • Срок рассмотрения заявления — до 10 рабочих дней со дня приёма заявления со всеми необходимыми документами
   • В случае если какие-то документы отсутствуют, СФР даст вам 3 месяца на их представление

5. Получите решение о назначении пенсии

   • В случае положительного решения пенсия назначается со дня обращения, но не ранее дня возникновения права на неё
   • В случае отказа вы получите письменное уведомление с указанием причин

6. Выберите способ получения пенсии

   • Через банк (на счёт или банковскую карту)
   • Через Почту России (доставка на дом или получение в отделении)
   • Через организацию, занимающуюся доставкой пенсий

Важно помнить, что заявление о назначении пенсии можно подать за месяц до наступления пенсионного возраста. Это позволит СФР заранее подготовить необходимые документы и своевременно назначить пенсию.

Если вы обнаружили, что некоторые периоды работы не учтены в вашем стаже или сведения о заработной плате неполные, необходимо представить дополнительные документы, подтверждающие эти сведения.

В случае если работодатель не передавал сведения о вашей работе в ПФР (сейчас СФР) или организация ликвидирована, можно обратиться в архив по месту расположения организации для получения необходимых справок.

Для граждан, претендующих на досрочное назначение пенсии, требуется предоставить дополнительные документы, подтверждающие право на льготу. Например:

• Для работников вредных производств — документы, подтверждающие характер работы и условия труда
• Для многодетных матерей — свидетельства о рождении детей, документы о воспитании детей до 8-letнего возраста
• Для педагогов и медиков — документы, подтверждающие специальный стаж

После назначения пенсии вы можете в любой момент подать заявление о перерасчёте пенсии, если у вас появились дополнительные основания для увеличения её размера (например, появились дополнительные пенсионные коэффициенты за периоды работы или нестраховые периоды).

Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях» остаётся фундаментальным документом, регулирующим пенсионное обеспечение миллионов россиян. Понимание его ключевых положений позволяет гражданам грамотно планировать своё пенсионное будущее, контролировать формирование пенсионных прав и своевременно предпринимать необходимые действия для увеличения будущей пенсии. Регулярная проверка индивидуального лицевого счёта, официальное трудоустройство с «белой» зарплатой и внимательное отношение к документам, подтверждающим стаж, — основные инструменты, которые помогут обеспечить достойную пенсию в будущем.